Wnioski do Unii Europejskiej

Rodzaje naborów:

1. Projekty konkursowe;

2. Projekty systemowe;

3. Projekty indywidualne.

PROJEKTY KONKURSOWE

Aby móc ubiegać się o dotację płynącą ze środków Unii Europejskiej należy w przypadku niektórych projektów przystąpić do konkursu. Podstawowym warunkiem jaki trzeba spełnić jest opracowanie i złożenie wniosku. Konkursy na dofinansowanie projektów w ramach danego działania, poddziałania, czy poszczególnych typów projektów w Programie Kapitał Ludzki są ogłaszane i prowadzone przez Instytucję Wdrażającą (lub Instytucję Pośredniczącą, jeśli Instytucja Wdrażająca nie została wyznaczona), zgodnie z Planem działania zatwierdzonym przez Instytucję Zarządzającą.

Lista instytucji:

Dla priorytetu “Zatrudnienie i integracja społeczna” :

1. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Departament Wdrażania EFS z pomocą.

a) Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich;

b) Władzy Wdrażającej Programy Europejskie w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Dla priorytetu “Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących” :

2. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Departament Wdrażania EFS z pomocą:

a) Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości;

b) Ministerstwa Zdrowia – Departament Funduszy Strukturalnych i Programów Pomocowych;

Dla priorytetu “Wysoka jakość systemu oświaty”

1. Ministerstwo Edukacji Narodowej, Departament Funduszy Strukturalnych:

Dla priorytetu “Szkolnictwo wyższe i nauka”:

1. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Departament Wdrożeń i Innowacji.

Dla priorytetu “Dobre rządzenie”:

1. Koordynacja zapewniona przez Departament Zarządzania EFS w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego przy pomocy:

a)   Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Departament Administracji Publicznej;

b) Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Departament Wdrażania EFS;

c) Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,  Biuro Dyrektora Generalnego.

Nabór Wniosków o dofinansowanie jest ogłaszany publicznie. Ogłoszenie o konkursie można znaleźć w siedzibach i stronach  internetowych  Instytucji Wdrażającej, Instytucji Pośredniczących i Instytucji Pośredniczących II stopnia.

Ogłoszenia internetowe zawierają takie informacje jak:

1. Rodzaj projektów podlegających dofinansowaniu.

2. Rodzaj podmiotów, które mogą ubiegać się o dofinansowanie.

3. Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów.

4. Poziom dofinansowania projektów (wyznaczonym jako odsetek wydatków objętych dofinansowaniem).

5. Maksymalna kwocie dofinansowania projektu, o ile kwota taka została ustalona.

6. Kryteria wyboru projektów.

7. Termin rozstrzygnięcia konkursu

8. Termin, miejsce i sposób składania Wniosków o dofinansowanie projektu.

Instytucja Organizująca Konkurs jest zobowiązana informować potencjalnych beneficjentów o konkursach i zachęcać ich do składania Wniosków o dofinansowanie. Informacja ta jest przekazywana wieloma metodami – oprócz wymienionych powyżej (prasa, Internet), także podczas spotkań z potencjalnymi beneficjentami, poprzez publikacje itp.

Konkursy z zakresu Programu Kapitał Ludzki mogą mieć charakter zamknięty i otwarty.

W przypadku konkursu  otwartego nabór Wniosków o dofinansowanie i ich ocena prowadzone są w sposób ciągły, do wyczerpania określonego limitu środków lub do zamknięcia konkursu uzasadnionego odpowiednią decyzją Instytucji Organizującej Konkurs. Informacja o planowanej dacie zamknięcia konkursu otwartego wraz z uzasadnieniem,  jest publikowana na stronie internetowej instytucji ogłaszającej konkurs z wyprzedzeniem co najmniej pięciodniowym.

Konkurs zamknięty organizowany jest cyklicznie. W konkursie zamkniętym określony jest z góry jeden (jeśli konkurs będzie organizowany tylko raz) lub kilka następujących po sobie termin naboru. Instytucja Ogłaszająca Konkurs określa wiec daty otwarcia oraz daty zamknięcia naboru, tj. okres, w którym będą przyjmowane Wnioski o dofinansowanie. Pomiędzy datą ogłoszenia naboru a ostateczną datą składania Wniosków nie może upłynąć mniej niż 30 dni.

PROJEKTY SYSTEMOWE

Projekty systemowe mogą być realizowane przez beneficjenta wskazanego w szczegółowym opisie priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz właściwym Planie działania. Funkcję beneficjenta systemowego może pełnić w szczególności wskazana jednostka lub komórka organizacyjna (np. departament) danej instytucji lub urzędu. Wnioski dotyczące takiego projektu są składane w 2 egzemplarzach papierowych oraz w wersji elektronicznej.

W terminie 5 dni od dnia zatwierdzenia Wniosku o dofinansowanie projektu systemowego, instytucja, która przyznała dofinansowanie, zamieszcza na swojej stronie internetowej następujące informacje dotyczące zatwierdzonego projektu: nazwę beneficjenta, tytuł projektu, datę przyznania dofinansowania, numer i nazwę Poddziałania, wartość projektu oraz kwotę przyznanego dofinansowania.

PROJEKTY INDYWIDUALNE

Projekty indywidualne, stanowią możliwość realizacji przedsięwzięć o charakterze przekrojowym, nie bez spełnienia naturalnie kilku niezbędnych zasad. Po pierwsze, projekty indywidualne powinny być realizowane w odniesieniu do poszczególnych osi priorytetowych, tak żeby możliwe było przypisanie ich do odpowiedniej puli środków finansowych.

Oprócz kompleksowego charakteru, projekty indywidualne powinny mieć znaczenie strategiczne dla danego obszaru, co jest dość szerokim pojęciem, a spełnienie tego kryterium może w dużej mierze zależeć od sprawności językowej autora projektu. Drugim warunkiem jest także istotne przyczynianie się realizacji celów określonych w programie, trzecim komplementarność planowanych działań.

Beneficjentami projektów indywidualnych mogą być Instytucja Zarządzająca lub Instytucja Pośrednicząca. Instytucja Zarządzająca lub Instytucja Pośrednicząca mogą również imiennie wskazać innego beneficjenta projektu indywidualnego. Wskazanie nie oznacza jednak formalnego zobowiązania do finansowania projektu, a jedynie możliwość wystąpienia przez wskazany podmiot z Wnioskiem o dofinansowanie projektu indywidualnego. Formalną podstawę dofinansowania projektu stanowi zawsze Umowa/decyzja o jego dofinansowaniu.

Kwalifikowalność wydatków

Co do zasady, wszystkie wydatki w ramach Programu Kapitał Ludzki są kwalifikowalne, o ile:

• są niezbędne dla realizacji projektu, a więc mają bezpośredni związek z celami projektu,
• są efektywne, czyli tj. spełniają wymogi odpowiedniego zarządzania finansami (relacja nakład/rezultat),
• zostały faktycznie poniesione,
• są udokumentowane,
• zostały przewidziane w zatwierdzonym budżecie projektu zgodnie z zasadami w zakresie konstruowania budżetu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,
• nie zostały wymienione w katalogu wydatków niekwalifikowalnych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w podrozdziale 4.1;
• zostały poniesione zgodnie z zasadami określonymi w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Kapitał Ludzki;
• są zgodne z odrębnymi przepisami prawa krajowego i wspólnotowego, w szczególności z ustawą Prawo zamówień publicznych.

Dowodem poniesienia wydatku jest opłacona faktura lub inny dokument księgowy o równoważnej wartości dowodowej wraz z dowodami zapłaty. Należy Pamiętać, że w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatku tzn. zrefundowanie całkowite lub częściowe danego wydatku dwa razy ze środków publicznych – wspólnotowych lub krajowych, w szczególności:

• zrefundowanie tego samego wydatku w ramach dwóch różnych projektów dofinansowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki lub innych programów operacyjnych finansowanych z funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności;
• zrefundowanie podatku od towarów i usług (VAT) w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, a następnie odzyskanie tego podatku ze środków budżetu państwa;
• zakupienie środka trwałego z udziałem środków dotacji krajowej wykorzystanej na współfinansowanie projektów finansowanych ze środków wspólnotowych, a następnie zrefundowanie jego amortyzacji w ramach Programu Kapitał Ludzki;
• otrzymanie refundacji ze środków funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności na wydatek, który wcześniej został sfinansowany z preferencyjnej pożyczki ze środków publicznych oraz niedokonanie niezwłocznego zwrotu refundowanej części tej pożyczki.

Jeżeli w związku z realizacją projektu w ramach Programu Kapitał Ludzki powstaną przychody, istnieje obowiązek je ujawnić. Każdy przychód uzyskany w ramach projektu pomniejsza kwotę kolejnych płatności na rzecz Beneficjenta  w ramach projektu – w całości lub proporcjonalnie do tego, w jakim stopniu do jego osiągnięcia przyczynił się projekt realizowany w ramach Programu Kapitał Ludzki.

Aktywa wytworzone lub nabyte  (np. środki trwałe, takie jak maszyny czy urządzenia w  firmie Beneficjenta) w ramach projektu nie mogą zostać zbyte przez Beneficjenta za uzyskaniem korzyści majątkowej w okresie 5 lat od zakończenia realizacji projektu. W przypadku naruszenia powyższego przepisu, Beneficjent zostanie wezwany do zwrotu środków wykorzystanych na zakup aktywów wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych